遂高管函〔2019〕108号
舒治国代表：
您在市政协七届四次会议上提出的《关于加快推进遂宁国家高新区建设的建议》（第022号提案）收悉。现将办理情况作如下答复。
遂宁高新区3月18日挂牌成立以来，在市委、市政府坚强领导下、市直有关部门大力支持下，园区认真落实市委“乘势而上、加快发展”的重要指示和富民强市“一二三四五”发展战略，主动融入“一核三片、四区协同”“双联双拓、全域开放”大格局，加快推进创建国家高新区，推动经济社会快速发展。
一、遂宁高新区建设和发展工作情况
市委、市政府高度重视高新区建设，坚持高层高位推进，明确市委副书记和一位常委具体抓园区建设，先后出台《关于加快推进遂宁高新技术产业园区建设和发展的意见》（遂委办发〔2018〕15号）、《关于调整优化管理体制促进遂宁高新技术产业园区加快发展的实施意见》（遂委办发〔2019〕4号）等政策
措施。按照“创新驱动、产业集聚、资源整合、共建共享”思路，遂宁确立了遂宁高新区空间布局，从产业发展、财政金融、土地保障、人才支撑、基础设施建设、创新平台等方面给予大力支持，举全市之力办好遂宁高新区。
（一）明思路、优规划，谋篇布局绘蓝图。明晰思路举措，开展为期2个月的“寻点行动”，形成高新区五高三新三区的“533”发展战略，作为贯彻落实全市“一二三四五”总体战略的“高新实践”。全力做好规划，坚持生态优先、绿色发展，梳理山水脉络，在150平方公里的直管区范围内，初步规划城市建设用地40平方公里、城市人口35万，提出“国际物流港、高新智造园、蔓藤生态城”的发展定位，形成“一城、两区、三山、四谷”的空间格局、“4+2+2”的产业格局、“四横四纵”的交通格局、“1236”的生态格局和“一轴十景多点”的景观格局。
（二）重产业、促创新，凝心聚力促发展。一是注重产业提档。加快培育电子信息、机械制造、食品生物、先进材料等高端制造业，积极发展商贸物流、现代农业等优势产业，加快培育数字经济、临空经济等新兴产业，不断提升产业规模档次。二是注重项目提效。建立完善重大项目库，托璞勒、华瓷科技等重点项目如期开建。实施县级干部联系重大项目制度，选派优秀干部担任项目秘书，加快土地、环评等前期工作。组建小分队赴沿海地区精准招商，引进上达电子、中科钢研、中国电子等重大项目。三是注重创新提能。着力推进“创客小镇、金融小镇、人才小镇”建设，加强双创孵化平台建设，提升启迪之星、创客360等一批双创载体孵化能力。引进国科创新、猪八戒网等一批成果转移转化平台，推动无抗/替抗养殖技术等一批成果加快落地转化。搭建科技金融平台，引进了成都天府基金、人民银行征信中心等27家金融及其相关机构，与清华启迪方信共建产业引导基金。搭建智力支撑平台，与中国科学院大学等20余家知名高校建立产学研合作关系，依托高校科研团队，提升企业创新能力。四是注重城镇提品。启动“十里画廊”生态整治项目，开展违建专项整治集中攻坚行动，拆除违规搭建。五是注重环境提升。推行首问责任制、限时办结制，探索建立容缺预审、“审批不出园”等工作机制，努力打造让群众和企业办事省心、舒心、放心的优质发展环境。
（三）聚民生、稳过度，正视问题补短板。一是聚焦突出问题。按照“化解一批、规范一批、治理一批”思路，全面梳理形成远成物流园等历史遗留问题清单，分门别类处置问题。二是聚焦民生改善。完成青岗山棚户区、福光庙棚户区等改造项目；推动实验小学校园功能提升、鹭栖湖小学加快建设。三是聚焦过渡承接。成立高新区区域调整托管移交工作领导小组，积极与船山区、安居区、经开区对接，加快推动人员编制、社会事务、债权债务、产业发展、科技创新等区划移交工作。全力做好行政审批事项承接工作，梳理拟承接市直部门行政权力事项。
二、遂宁高新区创建国家高新区工作情况
市委、市政府高度重视遂宁高新区升级创建国家高新区，成立以市委书记、市长任组长的创建国家高新区领导小组，推动创建国家高新区各项工作加快迈进。
为探索解决遂宁高新区创建国家高新区政策制约的有效途径，市委、市政府多次率队赴科技部、国家发改委等国家部委以及省科技厅、省发改委、省自然资源厅等省级相关部门汇报工作，争取国、省有关部门的大力支持，同时请求指导遂宁高新区加快解决面临的政策制约。国、省有关部门对遂宁高新区创建国家高新区表示大力支持，并指出四川遂宁安居经济开发区与中国西部现代物流港区位相邻，可实现资源整合、连片开发，同时安居经开区已列入了《目录》，因此遂宁创建国家高新区的有效途径是大力推动安居经开区认定为省级高新区，以此为核心区创建国家高新区。2019年4月，市委、市政府决定推动安居经开区创建省级高新区，并于5月通过省科技厅组织的专家评审会，正待省政府批复认定。
目前，正积极协调省级各部门，力争尽快获得省政府批复安居经开区为遂宁高新区。同时，创建国家高新区后续相关工作正加快推进，聘请中国高新区研究中心专业团队进行创建工作专业指导，加快编制完成申报材料，向国务院报送升级请示，力争11月在科技部挂号成功，年底前争取科技部领导考擦评估，力争2020年成功升级创建为国家高新区。
四川遂宁高新技术产业园区管理委员会
2019年10月11日
2019年10月11日