《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》
第五章：协同建设现代产业体系
以全球新一轮科技革命和产业链重塑为契机，坚持市场主导、政府引导，强化机制创新，优化、稳定、提升产业链供应链，加快构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系。
第一节：推动制造业高质量发展
整合优化重大产业平台。发挥重庆两江新区、四川天府新区旗舰作用，加快重庆经济技术开发区、海峡两岸产业合作区、成都国际铁路港经济开发区及其他国家级、省级开发区建设，推动成都天府临空经济区建设。鼓励涪陵、綦江、合川、资阳、遂宁、宜宾等创建国家高新技术产业开发区，打造一批国家新型工业化产业示范基地，推动建设广安－渝北等一批跨省市毗邻地区产业合作园区。支持自贡等老工业城市转型升级，建设新时代深化改革扩大开放示范城市。创新“一区多园”“飞地经济”等建园方式，推动各类开发区和产业集聚区政策叠加、服务体系共建。
重点解读
2021年10月20日，中共中央、国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》），明确鼓励遂宁创建国家高新技术产业开发区（以下简称国家高新区）。
遂宁创建国家高新区，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、主动服务国家重大战略全局、推动成渝地区双城经济圈建设的重要举措，对全面落实新发展理念、引领经济高质量发展具有重大意义。
遂宁始终把创建国家高新区摆在突出位置，举全市之力、集全民之智推进创建工作。成立了以市委书记、市长任组长的创建国家高新区领导小组，由市委常委兼任高新区党工委书记，高位推动园区建设发展，从财政金融、土地保障、人才支撑等方面给予大力支持，实现创新发展资源有力整合，行政区域格局限制有效突破。随着今年《规划纲要》的落地实施，无疑给遂宁市委、市政府创建国家高新区吃了“定心丸”。
遂宁地处成渝地区双城经济圈中心，其发展关乎成渝地区的互联互通，关乎成渝城市群协同共进的发展大局。四川省将遂宁市定位为建设联动成渝的重要门户枢纽，要求遂宁承担起联动成渝经济发展的重要使命。遂宁市科技局党组书记、局长代萍表示，遂宁创建国家高新区，是抓好《规划纲要》落地落实的“关键一招”，有利于构建区域协作创新格局，联合潼南等周边地区共享区域科技资源、共推研发创新平台、共建一流科技园区，高质量建设成渝地区双城经济圈涪江流域科技创新走廊。
在遂宁高新区党工委委员、管委会副主任黄俊宁看来，创建国家高新区，将进一步促进成渝城市群间的广泛协作，特别是增进与成都、重庆两大中心城市在推进“东进”“西扩”中在锂电及新材料、电子信息、装备制造等领域的合作交流，实现区域内城市间的产业协同、优势互补和错位发展。
作为融入成渝“主战场”和双城经济圈中的“新引擎”，遂宁正按照《规划纲要》要求阔步前行。
部门声音
构建新时代特色产业体系
——遂宁高新区科创经发局
遂宁位于四川盆地中部，涪江中游，1985年建市，是成渝地区双城经济圈、成都平原经济区的重要组成部分，其区位优势突出、自然资源丰富、产业优势明显、环境宜居宜业。但受成都、重庆两大国家中心城市虹吸效应影响，产业、资金、人才等资源集聚能力依然较弱，创建国家高新区的能力依然不强。
作为成渝重要节点城市，“成渝之星”遂宁已经成为川渝投资兴业的热土，但如何破解国家高新区创建“瓶颈”，抢抓机遇、赢得发展先机？遂宁高新区一直在“破题”。
“创新驱动是高新区高质量发展的发力点，更是创建国家高新区的坚实基础。”遂宁高新区科创经发局局长肖力告诉记者，《规划纲要》明确要求，坚定实施创新驱动发展战略，瞄准突破共性关键技术尤其是“卡脖子”技术，强化战略科技力量，深化新一轮全面创新改革试验，增强协同创新发展能力，增进与“一带一路”沿线国家等创新合作，合力打造科技创新高地，为构建现代产业体系提供科技支撑。
近年来，遂宁深入贯彻落实新发展理念，把遂宁高新区作为全市经济的“增长极”、项目建设的“示范区”、产业升级的“动力源”、科技创新的“主阵地”，大力推动高新区率先成为创新驱动发展示范区、高质量发展先行区。同时，高新区也坚持把绿色发展和创新发展作为第一要务不动摇，大力发展高技术制造业，推动经济发展从量的积累迈向质的突破，加快构筑起以锂电为特色的现代产业体系，锂电及新材料产业园、电子信息产业园、数字经济产业园成功入选四川省“5+1”重点特色园区。
“虽然在创建国家高新区工作上取得了积极成效，但与其他国家高新区相比还存在一些不足。”肖力认为，遂宁高新区要顺应全球产业变革趋势，以推动产业“绿色转型、智能升级”为主线，做精做深锂电及新材料产业，做大做强电子信息产业，促进装备制造产业绿色转型，推动现代服务业加快升级，推动产业向高端化、品牌化、集群化、绿色化发展。
作为创建国家高新区的主力军，遂宁高新区将在创新驱动、产业转型等方面铆足干劲，推动园区由“单一型”向“融合型”升级，由“粗放型”向“集约型”升级，由“传统型”向“创新型”升级，构筑起经济高质量发展的核心引领力量。
遂宁实践
遂宁高新区、潼南高新区合作共建
成渝地区双城经济圈产业合作示范园区
唱好“双城记”，共建经济圈。川渝产业协同一体化发展正迈出坚实步伐。2021年5月8日，成渝地区双城经济圈产业合作示范园区授牌仪式在重庆举行。会上宣读了《关于公布首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区的公告》，遂宁高新技术产业园区等20个园区获首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区授牌。
首批20个产业合作示范园区覆盖了“万达开川渝统筹发展示范区”“遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区”“川南渝西地区一体化发展示范区”等重点区域，将聚焦协同打造电子信息、汽车摩托车、装备制造、消费品、材料、生物医药等重点产业集群。
“示范园区的评定，标志着遂宁高新区和潼南高新区两地园区合作踏上了新征程。”遂宁高新区相关负责人表示，遂潼高新区共建成渝地区双城经济圈产业合作示范园区是遂宁高新区加快推动成渝地区双城经济圈建设及遂潼一体化发展的重要载体。下一步，遂宁高新区将立足本地资源禀赋与产业基础，聚焦重点领域、重点项目，按照“两区三园、七片协同”布局，加快建设遂潼产业合作示范园区，力争到2023年，打造成为产业协同联动先行示范、创新创业合作先行示范、体制机制创新先行示范的成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。
据了解，2021年，遂宁高新区和潼南高新区聚焦成渝地区双城经济圈“一极两中心两地”战略定位，发挥两地政策、资源等比较优势，强化产业联动，共建产业园区，优化产业布局，在推动汽车、电子等重点领域延链补链强链上取得了新突破，全面提升川渝地区制造业竞争力和产业带动力，携手打造国家重要先进制造业基地。
新闻多一点
遂宁市首家国家级科技企业孵化器获批
2021年1月，科技部公布了2020年度国家级科技企业孵化器名单。遂宁市现代物流产业孵化中心被认定为国家级科技企业孵化器，是此次四川省获批的6个孵化器之一。这是遂宁获批的首家国家级科技企业孵化器，实现了全市国家级科技企业孵化器零的突破。
遂宁市现代物流产业孵化中心于2011年组建，2014年被认定为省级科技企业孵化器，现由遂宁高新区创新创业物流服务中心负责建设与运营管理。孵化中心设有项目路演室、创客咖啡、培训室等办公场地及配套设施，是为中小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务孵化平台。
“目前，我们的孵化场地面积达10296.76平方米，着力面向成渝各大高校实施科技企业与大学生创业项目招商引资与孵化培育工作，紧紧围绕大众创业、万众创新开展创新创业活动，营造良好双创氛围。”遂宁高新区创新创业物流服务中心相关负责人说，2020年，孵化中心累计举办“CEO俱乐部活动”“财务与税法”“创客大赛”等双创活动20余场，累计服务人数达1000余人次。
孵化中心还聘请有物流、金融、科技等创业导师18名，不定期开展导师“一对一”辅导活动，并面向创客与创业企业提供人力资源、法律咨询等规范化、专业化一站式服务。此外，还设立了500万元种子资金对入孵企业进行资助，目前已投入使用种子资金约100万元，用于入孵企业基础设施的建设及人工智能创新应用中心等项目投资。
截至目前，孵化中心已入孵四川鸿禧物流等现代物流企业、四川爱因特科技有限公司等软件开发创新企业35家，毕业企业18家。
记者手记
瞄准“国字号”
跑出“二次腾飞”加速度
翻开遂宁地图，在遂宁主城区西南有这样一个地方，向左，成渝高铁呼啸而去；向右，遂渝高速绵延入岭，在这铁路与公路之间，活力、朝气的遂宁高新区便坐落于此。
2019年3月，新生的遂宁高新区正式成立，开启了遂宁市大力实施创新驱动发展战略，加快建设成渝发展主轴绿色经济强市的新征程。
按照市委、市政府的决策部署，遂宁高新区坚持“以升促建”工作思路，以锂电及新材料、电子信息、装备制造、现代服务等产业吸引优势产业集聚，以公园城市理念完善城市功能，园区发展不断向纵深推进。经过10余年的发展，遂宁高新区综合实力大幅提升、主导产业加速聚集、对外开放不断深化、城市建设初具规模，经济社会取得显著成效，已然蜕变为一座现代产业新城。
在逐梦“国家队”的路上，遂宁缺的从来不是优势。遂宁地处成渝发展主轴轴心位置，拥有区位优势独特、交通优势突出、产业基础坚实、物流优势突出、宜居优势凸显五大不可复制的先决条件。
遂宁缺的是发展机遇。今年10月，随着《规划纲要》的印发，为遂宁推动成渝地区双城经济圈建设提供了根本遵循和行动指南，而遂宁也将以“坐不住、慢不得、等不起”的责任感紧迫感，瞄准创建国家高新区，跑出“二次腾飞”加速度。
他山之石
恩施高新技术产业园区
恩施高新技术产业园区坚持生态发展、特色开发、绿色繁荣发展，着力推进国家高新区的战略引领和创新示范作用，打造具有国际影响力的“恩施·中国硒谷”，建设“生态型、科技型、创新型”产业园区。
建设中国富硒产业发展引领区，立足恩施富硒资源优势和技术积累，在富硒食品、绿色用品等方面加快新技术、新产品研制开发，构建完整的富硒产业链，打造具有国际影响力的中国富硒产业发展引领区。
建设后发地区创新创业示范区，持续优化区域创新创业生态，汇聚高端创新要素，激活各类主体创新创业活力，营造浓厚的创新创业文化氛围，引领带动恩施形成大众创业、万众创新的良好局面，树立后发地区与民族地区推进创新创业的新标杆。
建设绿色幸福的山水科技新城，坚持践行绿色文明理念，探索生态与经济社会协调发展的新模式，使园区规划布局、产业建设与原生环境有机融合，形成“生产、生活、生态”三生融合的绿色幸福山水科技新城。