１.什么是绩效目标管理？

绩效目标管理是指以预算绩效目标为对象，以绩效目标的设定、审核和批复为内容所开展的管理活动。绩效目标管理是全过程预算绩效管理的基础，在整个预算绩效管理中处于龙头地位。

2. 绩效目标管理包括哪些环节？

绩效目标管理主要包括绩效目标设定、绩效目标审核、绩效目标批复三个环节。

3. 编制绩效目标有什么作用？

绩效目标是预算绩效管理的起点和基础，是预算资金计划在一定期限内预期达到的产出和效果。绩效目标是部门预算安排的重要依据，未按要求设定绩效目标的项目，不得纳入项目库管理，也不得申请部门预算资金。同时，绩效目标设置是否科学规范直接影响事前绩效评估、绩效运行监控和绩效评价等工作的质量和效果。

4. 绩效目标的分类有哪些？

绩效目标按照支出的范围和内容划分，分为项目支出绩效目标和部门整体支出绩效目标两类。项目支出绩效目标是指部门依据部门职责和事业发展要求设立并需安排预算的项目支出，在一定期限内预期达到的产出和效果，以及相应的成本控制要求。部门整体支出绩效目标是指部门及其所属单位按照确定的职责，利用全部部门预算资金在一定期限内预期达到的总体产出和效果。

绩效目标按照时效划分，分为中长期绩效目标和年度绩效目标两类。中长期绩效目标是指部门预算资金在跨多个年度的计划期内预期达到的产出和效果，一般与中期财政规划相衔接。年度绩效目标是指部门预算资金在一个预算年度内预期达到的产出和效果。

5. 什么是项目支出绩效目标？

项目支出绩效目标是指通过具体项目的实施，在一定期限内预期达到的产出和结果。项目支出绩效目标与部门履行职责、事业发展计划紧密相关，应具体明确、科学可行，并应表达简洁、高度概括，同时尽可能将目标进行数量化描述。

6. 什么是部门整体支出绩效目标？

部门整体支出绩效目标是指预算部门（单位）按照确定的职责，利用全部财政资金在一定期限内所预期达到的总体目标，是预算部门（单位）基本支出和项目支出共同作用达到的绩效结果。

7. 项目支出与部门整体支出绩效目标有何联系与区别？

项目支出绩效目标是反映项目计划在一定期限内达到的产出和结果，和项目活动紧密相关。部门整体支出绩效目标是反映部门计划在一定期限内达到的产出和结果，和部门职责、事业发展计划紧密相关。部门支出包括基本支出和项目支出，从这个角度看，项目支出绩效目标是部门整体支出绩效目标的组成部分和重要内容，是部门实施具体项目的绩效反映。但是两者又有区别，部门整体支出绩效目标集中反映部门整体支出绩效，是“面”上的绩效；项目支出绩效目标反映的是“点”上的绩效。在一些跨部门的项目中，其绩效目标又会在多个部门的绩效中得到体现。

8. 绩效目标和绩效指标体系的内容有哪些？

绩效目标的内容包括预算资金的预期产出、预期效果、服务对象满意度和成本控制要求，并以相应的绩效指标予以细化、量化。一是预期产出，包括提供公共产品和服务的数量目标、质量目标、时效目标和成本目标等。二是预期效果，包括经济效益、社会效益、生态效益和可持续影响等。三是服务对象满意度，即服务对象或项目受益人的认可程度。四是成本控制要求，即达到预期产出所需要的成本资源。

绩效指标体系包括共性绩效指标体系和分行业、分领域绩效指标体系两部分。共性绩效指标体系是适用于所有评价对象的指标，既包括投入、管理绩效指标，也包括共性的产出、效果绩效指标，是绩效管理工作规范性的基础。分行业、分领域绩效指标体系体现的是不同职能部门在相应行业、相应领域使用财政资金的履职成效，反映各行业各领域预算支出的主要产出和核心效果，是绩效管理深入各行各业的基础。

9. 绩效指标的设定有哪些要求？

绩效指标的设定要求主要包括以下三个方面。一是高度关联。绩效指标应指向明确，与支出方向、政策依据相关联，与部门职责及其事业发展规划相关，与总体绩效目标的内容直接关联。二是重点突出。绩效指标应涵盖政策目标、支出方向主体内容，应选取能体现项目主要产出和核心效果的指标，突出重点。三是量化易评。绩效指标应细化、量化，具有明确的可评价标准。绩效指标值一般对应已有统计数据，或在成本可控的前提下，通过统计、调查、评判等方式获取。确实难以量化的，可采用定性表述，但应具有可衡量性。四是合理可行。设置绩效指标时要经过调查研究和科学论证，符合客观实际，能够在一定期限内如期实现。五是相应匹配。绩效指标要与计划期内的任务数或计划数相对应，与预算确定的投资额或资金量相匹配。

10. 绩效目标审核的主要内容是什么？

市财政局根据部门预算审核的范围和内容，对市级部门报送的项目绩效目标和部门（单位）整体支出绩效目标进行审核。对社会关注程度高、经济社会发展具有重要影响、关系重大民生领域或专业技术复杂的重点项目，市财政局和市级部门可根据需要将其委托给第三方机构，组织相关部门、专家学者、科研院所、中介机构、社会公众代表等共同参与评审，提出评审意见。

绩效目标审核的主要内容：一是完整性审核。绩效目标填报要素是否齐全完整，绩效目标是否明确、清晰。二是相关性审核。绩效目标与部门职能、事业发展规划是否相关；是否贯彻落实市委市政府的决策部署；是否对申报的绩效目标设置了相关联的绩效指标，绩效指标是否细化、量化。三是适当性审核。资金规模与绩效目标之间是否匹配，在既定资金规模下，绩效目标是否过高或过低；或者要完成既定绩效目标，资金规模是否过大或过小。四是可行性审核。绩效目标是否经过充分论证和合理测算；项目的实施方案、所采取的具体措施是否切实可行，并能确保绩效目标如期实现；综合考虑成本效益，审核是否有必要安排财政资金。