在庆祝中国共产党百年华诞的重大时刻,在“两个一百年”奋斗目标历史交汇及“十四五”开新局的关键节点,遂宁高新区按照市委“对标竞进、比学赶超、提质晋位”活动要求,学先进、找差距、取真经、树标杆,赴重庆高新区、两江新区和浙江省嘉兴市秀洲高新区等地,考察学习产业发展、科技创新、招商引资、城市建设等方面的好经验好做法。
考察中,遂宁高新区考察团全面感受了各地抢抓发展机遇、实施创新驱动、推动产业升级的实际成效,切身体会到各地干部坚持真抓实干、勇立时代潮头的干事魄力,倍感振奋、深受启发,进一步找准了差距、不足,明确了努力方向。
(一)国家战略是推动发展的重大机遇,必须抓紧抓牢、主动融入。重庆高新区和两江新区积极抢抓成渝地区双城经济圈建设、新时代西部大开发等国家战略机遇,两江新区在疫情影响下,经济实现逆势增长,GDP增速达7%,居重庆第一。嘉兴秀洲高新区坚持将接轨上海作为融入长三角一体化的主要路径,从产业项目、科创合作等多个方面精准发力,加快打造高质量发展先行区。对标两地高新区,遂宁高新区将加速融入遂潼一体化进程,大力推进遂潼高新区产业合作示范园区建设。积极对接成都“东进”、重庆“西拓”战略,立足服务成渝、配套成渝,探索与成都高新区、重庆高新区等地广泛开展产业交流和创新合作,打造成渝新兴产业发展的前沿阵地。
(二)区位优势是推动发展的重要基础,必须用好用活、加快转换。重庆高新区立足重庆主城西进桥头堡、成渝双城经济圈建设主阵地的区位优势,初步构建起以大健康、新一代信息技术、先进制造、高技术服务业为主导的产业体系。嘉兴秀洲高新区位于长三角经济圈的黄金腹地,集聚近500家规模以上工业企业,拥有近200家企业研发中心。立足区位优势,遂宁高新区将进一步优化国省干线公路布局,加快构建互联互通、高效便捷的公铁水空立体综合交通体系。将抢抓成渝地区双城经济圈产业合作示范园区建设机遇,加快建设遂宁陆港型国家物流枢纽核心区,常态化运营遂宁“陆海新通道班列”,全力推进省级现代物流服务业集聚区建设,争创国家骨干冷链物流基地,打造成渝双城物流配送中心,全力引进物流业龙头企业,力争2021年物流货运量突破4500万吨,物流业总营业收入增速超20%。
(三)招大引强是推动发展的关键抓手,必须突出重点、精准施策。重庆高新区采用大数据赋能,形成“一企一策”招商专案,精准匹配企业需求,2020年引进光大人工智能产业基地、中国电子重庆软件产业园等重大项目。嘉兴秀洲高新区打出中介招商、以商引商“组合拳”,2020年引进世界500强项目2个,行业龙头及总投资超亿美元项目8个,实现“量质齐飞”。要建成高质量发展的引领区,遂宁高新区将健全完善“全员招商”机制,统筹各方资源,打造一支专业化招商团队。紧盯锂电及新材料、电子信息等主导产业,重点引进一批行业头部企业,力争全年引进亿元以上项目18个以上、协议投资165亿元以上,推动产业集聚发展。
(四)科技创新是推动发展的强劲动力,必须补齐短板、奋力突破。重庆高新区实施科技创新“十大工程”,建成国家重点实验室、国家应用数学中心等市级及以上研发平台272个,拥有国家高新技术企业195家、国家级孵化器和众创空间5个。嘉兴秀洲高新区完善“众创空间+孵化器+加速器+产业园”建设体系,2020年新认定省级科技型中小企业、市级产业创新服务综合体数量居嘉兴第一。要争当全市高质量发展的“排头兵”,遂宁高新区必须迈出大发展、大跨越的坚实步伐,全力推进升级国家高新区“一号工程”,加强创新平台建设,推进清华启迪、国科创新等双创载体高效运行,加快四川旅游学院创新创业学院落地,加快培育一批国家高新技术企业、科技型中小企业、企业研发平台。大力支持双创载体发展,继续落实“双创十条”政策,进一步推动国家级科技企业孵化器创新能力提升。
(五)招才引智是推动发展的第一资源,必须创优环境、筑巢引凤。重庆高新区出台“金凤凰”政策,着力在全球集聚从事基础科学研究和产业技术创新的科技人才。嘉兴秀洲高新区出台“秀湖双百计划”,设立总规模10亿元的领军人才及“秀湖双百计划”引才专项资金,引育浙江省领军型创新创业团队7家。要改变当前人才资源不足的现状,遂宁高新区必须强化人才支撑,完善人才政策和体制机制,深入实施“高校·企业创新人才团队支持计划”“高新菁英选育计划”“高新人才十条”等,高效运营川渝清华校友科创园,强化成渝人才协同发展战略,健全人才公共服务网络,进一步优化人才发展环境。
(六)营商环境是推动发展的金字招牌,必须持续发力、久久为功。重庆高新区全面推行“数智化+全过程工程咨询”服务模式,以数据共享破解项目建设的难点痛点堵点,形成了集生产、管理、服务、评价为一体的协同化智慧化营商环境数据服务平台。优化营商环境没有终点,遂宁高新区要打造投资洼地、产业高地,必须全面深化“放管服”改革,大力实施“七提”专项行动,擦亮高新“三度”政务服务品牌,持续推进“三级政务服务体系”延伸覆盖,加快镇村便民服务“三化”建设,助力川渝通办、跨域通办事项,实现“办事不出园,最多跑一次”目标。全天候办好“高新咖啡时”,千方百计为企纾困解难。优化“对企业说不一把手审批制”“项目秘书制”等服务机制,采取“清单制+责任制+销号制”“钉钉盯、现场查、定期评”等方式,加快项目推进。完善兑现“服务业十条”、研发费用加计扣除、科技创新财政补贴、政府性融资担保等惠企政策,提振企业发展信心。
对标竞进,没有休止符、只有进行时。遂宁高新区将以此次活动为契机,树牢创先争优意识,将对标学习成果转化为奋勇争先的强大动力,以功崇惟志、业广惟勤的工作态度,加快建设高质量发展的引领区、联动成渝的示范区、创新创业的集聚区,奋力打造全市高质量发展新引擎。